近日(ri)，遼甯省生态環境(jing)廳發布關于遼甯(níng)省危險廢物🔴利用(yòng)處置能力建設引(yǐn)導性建議，建議指(zhi)出，總體上看，遼甯(níng)省危險廢物利用(yòng)處置能力已過剩(sheng)，同時省内生活垃(la)圾焚燒飛灰、廢催(cui)化劑再生、廢蝕刻(kè)液、化工廢鹽等少(shǎo)數類⁉️别缺乏經⛱️濟(jì)可行的利用途徑(jing)，危險廢物利用産(chǎn)業鏈精深加工不(bu)夠，低水平和同🌈質(zhi)化競争現象🏃‍♂️比較(jiào)嚴重。

　　從全國範圍(wéi)看，遼甯省危廢利(li)用處置能力過剩(sheng)并非個例，越來越(yuè)多的省份出現這(zhe)種情況。

　　多省份危(wei)廢處置能力過剩(sheng)，極個别危廢種類(lèi)存在産能缺口

　　據(ju)不完全統計，截至(zhì)目前，遼甯、河北、湖(hu)南、安徽、湖北、江西(xi)🤞、吉林、廣西等多個(gè)省份發布危險廢(fèi)物利用處置設💃🏻施(shī)建設引導性公告(gao)。此外，産廢大省山(shān)東、浙江兩省，多地(di)發布市級危險廢(fei)物利用處置設施(shī)建設引導性公告(gao)，例如山東日照市(shì)、臨沂市、煙💯台市、聊(liao)城市、東營市等，浙(zhe)江溫州市、麗水市(shi)、杭州市、湖州市等(děng)。

　　從省級危險廢物(wu)利用處置設施建(jiàn)設引導性公告來(lai)💛看，危👌廢🈲處置能力(li)總體情況均用“危(wei)險廢物利用産業(yè)鏈精深加工不夠(gòu)，低✏️水平和同質化(huà)競争現象比較嚴(yán)重”來總結，各省♉給(gei)出的引導性意見(jiàn)中，鼓勵投資項目(mù)有所不同而謹慎(shen)投👅資項目出現“雷(lei)同”。

　　其中，鼓勵投資(zi)項目中，“生活垃圾(ji)焚燒飛灰利用處(chu)置項目💘”出現💜次數(shu)較多，遼甯省鼓勵(li)廢催化劑再生、廢(fèi)蝕刻液、廢電路闆(pǎn)、化工廢鹽等危險(xiǎn)廢物綜合利用項(xiang)目；江西省🔞含砷廢(fèi)物、鎢渣、易燃性🔴磷(lín)渣和表面☎️處理含(han)鉻污泥等處置能(neng)力存在缺口；安徽(huī)省鼓勵建設煤焦(jiao)油、廢酸、廢鹽等🐕利(li)用處置項目，此外(wài)，各省均提到“鼓勵(lì)提升産業鏈深加(jia)工水平”。

　　在謹慎投(tou)資項目中，危險廢(fei)物焚燒/填埋項目(mù)、廢礦物油處置利(li)用項目等同質化(huà)現象嚴重。如下表(biǎo)所示：

　　以遼甯省爲(wei)例，目前全省持證(zhèng)危險廢物利用處(chu)置能力超過400萬噸(dūn)/年，而2021年全省産廢(fèi)單位實際委外利(lì)✉️用處置量📧爲119.1萬噸(dūn)，危險廢物利用處(chu)置總體産能已過(guo)剩、設施負荷率較(jiào)低，危險廢物實際(ji)利用量約占核發(fa)利用能力的19.8%，實際(ji)處置量🍓約占核發(fā)處置能力的38.0%。“十三(san)五”期間，危險廢物(wù)集中焚燒和水泥(ní)窯協同處置能力(li)增速較快、能力過(guò)剩，廢礦物油、廢酸(suān)等利用設施富🏃🏻‍♂️餘(yú)能力較大。另一方(fāng)面，生活垃圾焚燒(shāo)飛灰、廢催化劑再(zai)生、廢蝕刻液、化工(gong)廢鹽等類别廢物(wu)利用能力☔尚未有(you)效形成。

　　根據《遼甯(ning)省“十四五”城鎮生(sheng)活垃圾分類和處(chù)理設施發展規劃(hua)》預測，“十四五”期間(jiān)，全省生活垃圾焚(fén)燒處理能力将增(zeng)加至24900噸/日，到2025年，全(quán)省生活垃圾焚燒(shāo)日處理量将達🔞到(dao)3.39萬噸，按照産灰比(bi)4%估🔆算，預計生活垃(la)圾焚燒飛灰年産(chan)生量将增加至49萬(wan)噸左右，綜合利用(yòng)處置缺口巨大。

　　在(zài)浙江省杭州、溫州(zhōu)、麗水、湖州等地級(jí)市發布的危險廢(fei)物利用處置設施(shi)建設投資引導性(xìng)公告中，總體上✌️，呈(cheng)現危險廢物利用(yòng)處置能力過剩，産(chan)業鏈精🌂深加工不(bú)夠，低水平和同質(zhì)化競争現象比較(jiao)嚴重等幾大特點(diǎn)。

　　産能過剩，導緻危(wēi)廢處置企業淨利(lì)持續走低

　　從上述(shu)情況來看，目前我(wǒ)國危廢處置能力(li)過剩是不争的事(shì)實，這一現狀也在(zai)危廢處置企業的(de)業績報表上有所(suǒ)體現。

　　12月10日，東江環(huan)保發布2023年半年度(dù)報告，報告期營業(ye)收入20.06億元，同比下(xià)降1.33%；歸屬于上市公(gong)司股東的淨利潤(run)爲-1.99億元；歸屬于上(shang)市公司股東的扣(kòu)除非經常性損益(yì)的淨🌈利潤爲🧑🏽‍🤝‍🧑🏻-2.11億元(yuán)。

　　近三年來，東江環(huán)保淨利持續下降(jiàng)，2023年上半年，危廢😘處(chù)置行業仍未出現(xian)改善趨勢。受行業(ye)産能過剩和市場(chang)“白熱化”競争影響(xiǎng)，資源化原料收運(yun)成本持續提高、無(wú)害化危廢量價齊(qí)跌，東江環保利潤(rùn)被極限擠壓，虧損(sǔn)🌂狀況仍在持續。

　　東(dong)江環保作爲老牌(pai)危廢處置企業，受(shou)市場産能過剩影(ying)響非常♌明顯，年報(bào)顯示，由于行業整(zhěng)體産能過🈚剩，無害(hài)化處置價格、包年(nian)客戶客單價整體(ti)下滑，加上資源化(hua)業務含銅、含錫廢(fèi)物廢液等收運折(she)率持🤟續提升，導緻(zhì)公司主營危廢業(yè)務毛利持續走低(dī)。

　　光大綠色環保的(de)固危廢處置闆塊(kuai)業務，今年上半年(nian)的無害化處置量(liàng)與資源化利用量(liàng)都較去年同期有(you)所減少。

　　危廢處置(zhì)企業如何在低水(shui)平和同質化競争(zheng)現象嚴重🐇的情況(kuang)下，更好地發展，是(shì)關鍵問題。

　　政策規(gui)範行業發展，企業(ye)補齊市場缺口

　　産(chan)業該如何發展？企(qi)業該如何發展？是(shi)擺在行業發👅展面(mian)前的頭道難題。

　　2025年(nián)12月，生态環境部、發(fā)改委發布《危險廢(fei)物重大工程建設(shè)總體實施方案（2023-2025年(nian)）》，加快建設國家危(wēi)險廢物環境風險(xian)防控技♌術中心、6個(ge)區域性危險廢物(wu)環境風險防控技(jì)術中心和20個區域(yù)性特殊危險廢物(wu)集中處置中心。加(jiā)快補齊特殊類别(bié)危險廢物處置能(néng)力🏃🏻短闆，着力提升(sheng)危險廢物生态環(huán)境風險防控和利(li)用處置能力，兼顧(gu)提升新污染❗物、新(xin)興固體廢物等環(huan)境治理能力。

　　區域(yu)處置中心建設，可(kě)優先依托現有危(wēi)險廢物利用處🏃置(zhì)項目改擴建和提(ti)質改造。項目建設(she)以企業投資爲主(zhǔ)，中央預算内投資(zi)予以支持。

　　除加強(qiang)組織管理外，國家(jiā)還保障資金投入(rù)，國家和地方加大(dà)對🙇🏻國家技術中心(xīn)和區域技術中心(xīn)建設支持力度，區(qu)域處置中心建設(she)以企業投資爲主(zhu)。鼓勵大型國有企(qi)業、上市公司等積(jī)極參㊙️與區域處置(zhi)中心建設，鼓勵金(jin)融機構在風險可(ke)控、商🏃‍♂️業可持續🏃的(de)前提下給予中長(zhǎng)期信貸支持。

　　除國(guo)家政策支持、引導(dao)行業發展外，針對(duì)當前行業不同種(zhong)類危廢處置缺口(kǒu)，企業也在有針對(dui)性的布局。受垃圾(jī)☁️焚燒發電行業㊙️高(gāo)速發展影響，飛灰(huī)産生量逐年增加(jia)，且❤️目前市場中資(zī)源化處✏️置能力缺(que)口明顯，針對這一(yī)市場缺口，光大綠(lü)色環保表示，未來(lai)将依托光大⚽環境(jìng)在垃圾🏒焚燒發電(dian)行業的業務優勢(shi)，打通行業💋下遊飛(fēi)灰資源化利用産(chǎn)業鏈條，尋求差異(yì)化發展。

　　東江環保(bao)也在上半年年報(bào)中表示，采取差異(yi)化戰略擴大市場(chǎng)布局，多元化、多渠(qu)道搶占市場，不斷(duan)挖掘潛在的市場(chǎng)資源，以“保生存，搶(qiang)市場”爲主基調，“多(duo)🌈元化”開拓市場🏃🏻‍♂️，确(que)保全年危廢收運(yun)量保持穩定。

　　近年(nián)來，我國危廢處置(zhì)行業監管逐步完(wán)善，在今年5月，三部(bu)門聯合發布的依(yi)法嚴懲危險廢物(wu)污染環境犯罪典(dian)型案例中，曝光多(duo)起非法處置危險(xiǎn)廢物環境污染典(dian)型案例。一方面是(shì)具有危險廢物經(jīng)營許可證的“正規(guī)軍”吃不飽，另一方(fāng)面大量危險廢物(wù)流入非法處置市(shì)場。

　　目前，危廢處置(zhì)行業産能過剩的(de)局面還要持續很(hen)長一段時間，面對(dui)高額利潤铤而走(zǒu)險的非法處置危(wēi)險廢物的典型案(àn)例也是層出不窮(qiong)，行業的健康發展(zhǎn)一方面需要國家(jia)強有力的監管，另(ling)一方面也需要企(qǐ)業提升技術💔創新(xin)實力、運營管理能(néng)力等綜合實力以(yǐ)應對當前面臨的(de)行業難題。

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