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13353364568市場監(jiān)管總局(jú)網站2025年(nián)12月10日消(xiāo)息,近日(ri),市場監(jiān)管總局(ju)發布《關(guān)于進一(yī)步深化(hua)改革促(cu)進檢驗(yan)檢測行(hang)業做優(you)做強的(de)指導意(yi)見》。《意見(jiàn)》明确,到(dào)2025年,檢驗(yan)檢測體(ti)系更加(jia)完善,創(chuàng)新能力(li)明顯增(zeng)強,發展(zhan)環境持(chí)續優化(hua),行業總(zǒng)體技術(shu)能力、管(guan)理水平(ping)、服務質(zhì)量和公(gōng)信力顯(xiǎn)著提升(shēng),湧現一(yī)批規模(mó)效益好(hao)、技術水(shuǐ)平高、行(hang)業信譽(yu)優的檢(jian)驗檢測(cè)企業,培(péi)育一批(pī)具有國(guó)際影響(xiang)力的檢(jiǎn)驗檢測(cè)知名品(pǐn)牌,打造(zao)一批檢(jian)驗檢測(cè)高技術(shu)服務業(ye)集聚區(qū)和公共(gong)服務平(ping)台,形成(chéng)适應新(xīn)時代發(fa)展需要(yào)的現代(dài)化檢驗(yàn)檢測新(xin)格局。
《意(yi)見》提出(chu),鼓勵社(she)會資本(běn)進入檢(jiǎn)驗檢測(cè)行業。鼓(gu)勵民營(yíng)企業和(hé)其他社(she)會資本(ben)投資檢(jiǎn)驗檢測(cè)服務,支(zhi)持具備(bei)條件的(de)企業申(shēn)請相關(guān)資質,面(miàn)向社會(hui)提供檢(jiǎn)驗檢測(cè)服務。鼓(gu)勵非公(gong)有資本(ben)參與國(guó)有檢驗(yàn)檢測企(qi)業混合(he)所有制(zhì)改革,非(fēi)公有資(zī)本投資(zī)主體可(kě)通過出(chū)資入股(gǔ)、收購股(gu)權、認購(gou)可轉債(zhai)、股權置(zhì)換等多(duo)種方式(shì),參與國(guo)有檢驗(yan)檢測企(qi)業改制(zhi)重組或(huo)國有控(kong)股上市(shì)檢驗檢(jian)測公司(sī)增資擴(kuo)股以及(jí)企業經(jing)營管理(lǐ)。
附《市場(chang)監管總(zong)局關于(yú)進一步(bu)深化改(gǎi)革促進(jìn)檢驗檢(jian)測🔞行業(ye)做優做(zuo)強的指(zhi)導意見(jiàn)》:
各省、自(zì)治區、直(zhi)轄市和(he)新疆生(shēng)産建設(shè)兵團市(shì)場監管(guǎn)局(廳🔱、委(wei)):
檢驗檢(jian)測是國(guó)家質量(liàng)基礎設(she)施的重(zhòng)要組成(cheng)部分,是(shì)國家重(zhong)點支持(chi)發展的(de)高技術(shu)服務業(yè)和生産(chan)性服務(wù)業,在提(ti)升産品(pǐn)質量、推(tui)動産業(yè)升級、保(bao)護生态(tài)環境、促(cù)進經濟(jì)社會高(gao)質量發(fa)展等方(fang)面發揮(hui)着重要(yào)作用。近(jin)年來,我(wo)國檢驗(yàn)檢測行(háng)業快速(su)發展,結(jié)構持續(xu)優化,市(shi)場機制(zhì)逐步完(wán)善,綜合(hé)實力不(bu)斷增強(qiang),但仍存(cún)在創新(xin)能力和(hé)品牌競(jìng)争力不(bú)強、市場(chǎng)化集約(yue)化水平(ping)有待提(tí)升、市場(chang)秩序不(bú)夠規範(fàn)等問題(tí)。爲進一(yī)步深化(hua)改革,促(cù)進檢驗(yàn)檢測行(háng)業做優(yōu)做強,現(xiàn)提出如(rú)下意見(jian)。
一、總體(tǐ)要求
(一(yi))指導思(si)想。以習(xi)近平新(xin)時代中(zhōng)國特色(sè)社會主(zhǔ)義思想(xiǎng)爲指導(dao),全面貫(guan)徹黨的(de)十九大(da)和十九(jiu)屆二中(zhōng)、三中、四(sì)中、五中(zhōng)全會精(jīng)神,堅定(ding)不移貫(guan)徹新發(fa)展理念(nian),以推動(dong)高質量(liàng)發展爲(wei)主題,以(yi)深化供(gong)給側結(jie)構性改(gǎi)革爲主(zhǔ)線,以改(gai)革創新(xīn)爲根本(ben)動力,圍(wéi)繞建設(shè)質量強(qiáng)國、制造(zao)強國,服(fu)務以國(guó)内大循(xún)環爲主(zhu)體、國内(nei)國際雙(shuang)循環相(xiàng)互促進(jìn)的新發(fa)展格局(jú),加快建(jiàn)設現代(dai)檢驗檢(jiǎn)測産業(ye)體系,推(tuī)動檢驗(yàn)檢測服(fú)務業做(zuò)優做強(qiang),實現集(ji)約化發(fa)展,爲經(jīng)濟社會(hui)發展提(tí)供更加(jiā)有力的(de)技術支(zhi)撐。
(二)基(ji)本原則(zé)。
——堅持深(shen)化改革(gé)。堅定不(bu)移推進(jin)經營性(xing)檢驗檢(jian)測機構(gòu)市場化(hua)㊙️改革,破(pò)除制約(yue)行業發(fa)展的體(tǐ)制機制(zhì)障礙,持(chi)續優化(huà)市場化(hua)法治❄️化(huà)國際化(huà)營商環(huan)境。
——堅持(chí)創新驅(qu)動。堅持(chi)把創新(xīn)作爲驅(qū)動檢驗(yàn)檢測發(fa)🍉展的☎️第(di)一⭐動力(li),完善檢(jian)驗檢測(ce)創新體(tǐ)系,加強(qiang)共性技(ji)術🧑🏾🤝🧑🏼平台(tái)建設,提(tí)升🌍自主(zhǔ)創新能(neng)力,推動(dong)行業向(xiang)專業化(hua)和價值(zhi)鏈高端(duan)延伸。
——堅(jiān)持市場(chǎng)主導。充(chōng)分發揮(huī)市場在(zài)資源配(pei)置中的(de)決💞定性(xing)🌈作用,推(tui)動有效(xiào)市場和(he)有爲政(zheng)府更好(hao)結合,激(jī)發各類(lei)市場主(zhǔ)體活力(lì),增❓強檢(jian)驗檢測(ce)行業發(fa)展内🧑🏾🤝🧑🏼生(sheng)動力,提(ti)高經濟(ji)質量效(xiào)益和核(hé)心競⁉️争(zheng)力。
——堅持(chi)目标導(dǎo)向。聚焦(jiāo)國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會(hui)發展重(zhòng)大需求(qiu),對💁标國(guo)際先進(jìn)水平,明(míng)确主攻(gong)方向和(hé)突破口(kǒu),統籌檢(jian)💛驗檢測(cè)行🥵業與(yu)産業鏈(liàn)深度融(róng)合,推動(dong)檢驗檢(jian)測行業(yè)集約發(fa)展。
(三)總(zǒng)體目标(biāo)。到2025年,檢(jiǎn)驗檢測(cè)體系更(gèng)加完善(shan),創新能(néng)力明顯(xian)增強,發(fa)展環境(jing)持續優(you)化,行業(ye)總體技(ji)術能力(li)、管理水(shui)平、服務(wù)質量和(he)公信力(li)顯著提(ti)升,湧現(xian)一批規(gui)模效益(yì)好、技術(shu)水平高(gao)、行業信(xìn)譽優的(de)檢驗檢(jiǎn)測企業(yè),培育一(yī)批具有(yǒu)國際影(yǐng)響力的(de)檢驗檢(jiǎn)測知名(ming)品牌,打(da)造一批(pi)檢驗檢(jiǎn)測高技(ji)術服務(wù)業集聚(ju)區和公(gōng)共服務(wù)平台,形(xíng)成适應(yīng)新時代(dai)發展需(xu)要的現(xian)代化檢(jian)驗檢測(ce)新格局(ju)。
二、着力(lì)深化改(gǎi)革,推動(dòng)檢驗檢(jian)測機構(gòu)市場化(huà)發展
(四(sì))推進檢(jiǎn)驗檢測(ce)機構改(gǎi)革。按照(zhào)政府職(zhí)能轉變(biàn)和事業(ye)單位改(gǎi)革的要(yao)求,進一(yī)步理順(shun)政府與(yu)市場的(de)關系,積(jī)極推進(jìn)事業單(dān)位性質(zhì)檢驗檢(jiǎn)測機構(gòu)的市場(chang)化改革(gé)。科學界(jiè)定檢驗(yan)檢測機(ji)構功能(néng)定位,經(jing)營類機(jī)構要轉(zhuǎn)企改制(zhi)爲獨立(li)的市場(chang)主體,實(shí)現市場(chǎng)化運作(zuò),規範經(jīng)營行爲(wèi),提升技(jì)術能力(lì),着力做(zuò)優做強(qiáng);公益類(lei)機構要(yao)大力推(tuī)進整合(he),優化布(bù)局結構(gòu),強化公(gōng)益屬性(xìng),嚴格執(zhi)行事業(ye)單位相(xiang)關管理(lǐ)政策,提(ti)升職業(yè)化、專業(ye)化服務(wù)水平。各(ge)地市場(chang)監管部(bù)門要按(an)照地方(fang)黨委政(zheng)府的部(bu)署和要(yao)求,積極(jí)穩妥推(tuī)進檢驗(yàn)檢測機(ji)構改革(gé),強化涉(shè)及國家(jiā)安全、公(gong)共安全(quán)、生态安(ān)全、公衆(zhōng)健康安(an)全等領(ling)域檢驗(yàn)檢測機(ji)構的建(jiàn)設和管(guan)理,更好(hǎo)服務市(shi)場監管(guǎn)和地方(fang)經濟社(she)會發展(zhan)。
國有企(qi)業性質(zhì)檢驗檢(jian)測機構(gou)要深化(huà)混合所(suo)有制改(gai)革,推動(dong)完善現(xiàn)代企業(ye)制度,健(jiàn)全企業(ye)法人治(zhi)理結構(gou),提高🐪國(guo)有資本(běn)配置和(he)運行效(xiao)率。堅持(chí)以資本(běn)爲紐帶(dai)完善混(hun)✊合所有(yǒu)制檢驗(yàn)檢測企(qi)業治理(li)結構🙇🏻和(hé)管理方(fāng)式,國有(you)資⚽本出(chu)資人❗和(hé)各類非(fēi)✊國有資(zī)本出資(zī)人以股(gu)東身份(fen)履行權(quán)利和職(zhi)責,使混(hùn)合所有(you)制企業(yè)成爲真(zhēn)正的市(shì)場主體(tǐ)。加快國(guó)有企業(ye)性質檢(jian)驗檢測(cè)機構的(de)優化布(bu)局和結(jie)構調整(zheng),推進國(guo)有企業(ye)戰略性(xìng)重組、專(zhuān)業化整(zheng)合,推動(dong)國有企(qǐ)業性質(zhì)檢驗檢(jian)測機構(gou)率先做(zuò)強做優(yōu)做大。
(五(wu))鼓勵社(shè)會資本(běn)進入檢(jiǎn)驗檢測(ce)行業。鼓(gu)勵民營(ying)企業和(he)其他社(she)會資本(běn)投資檢(jian)驗檢測(ce)服務,支(zhī)持具備(bei)條件的(de)企業申(shen)請相關(guān)資質,面(miàn)向社會(hui)提供檢(jiǎn)驗檢測(ce)服務。鼓(gu)勵非公(gong)有資本(ben)參與國(guo)有檢驗(yan)檢測企(qi)業混合(hé)所有制(zhi)改革,非(fei)公有資(zi)本投資(zi)主體可(ke)通過出(chu)資入股(gu)、收購股(gu)權、認購(gou)可轉債(zhài)、股權置(zhì)換等多(duo)種方式(shi),參與國(guó)有檢驗(yàn)檢測企(qi)業改制(zhì)重組或(huò)國有控(kòng)股上市(shì)檢驗檢(jian)測公司(sī)增資擴(kuò)股以及(jí)企業經(jing)營管理(lǐ)。
(六)打造(zào)共性技(jì)術服務(wù)平台。加(jia)強政府(fu)實驗室(shi)建設,完(wan)善檢驗(yan)檢測公(gōng)共服務(wù)體系,推(tui)動創建(jian)、整合、提(ti)升一批(pi)關鍵共(gong)性技術(shu)平台,解(jie)決跨行(háng)業、跨領(ling)域的關(guan)鍵共性(xìng)技術問(wèn)題。支持(chí)各地加(jia)強檢驗(yan)檢測認(ren)證公共(gòng)服務平(ping)台示範(fàn)區、檢驗(yan)檢測高(gao)技術服(fu)務業集(jí)聚區建(jiàn)設,圍繞(rào)京津冀(jì)協同發(fā)展、粵港(gang)澳大灣(wan)區建設(she)、海南自(zì)由貿易(yì)港建設(shè)、長江三(sān)角洲區(qū)域一體(ti)化發展(zhǎn)、振興東(dōng)北老工(gōng)業基地(di)、成渝地(dì)區雙城(cheng)經濟圈(quan)建設等(deng)國家戰(zhan)略,促進(jin)檢驗檢(jian)測行業(yè)與地方(fang)經濟建(jiàn)設深度(dù)融合發(fa)展。支持(chí)科研院(yuàn)所、大專(zhuān)院校、生(sheng)産企業(yè)及其他(tā)社會組(zu)織開放(fàng)共享檢(jian)驗檢測(cè)資源,鼓(gu)勵各類(lei)檢驗檢(jiǎn)測機構(gou)依法推(tuī)進儀器(qi)設備、實(shi)驗環境(jìng)、标準物(wù)質等要(yao)素資源(yuán)的社會(hui)共享共(gòng)用,提升(sheng)相關要(yao)素資源(yuan)的利用(yòng)效率。
三(sān)、堅持創(chuang)新引領(ling),強化技(ji)術支撐(cheng)能力
(七(qi))提升行(háng)業自主(zhu)創新能(néng)力。瞄準(zhun)國際技(ji)術前沿(yán),推進檢(jian)驗檢測(cè)國家重(zhong)點研發(fā)計劃實(shí)施,加強(qiáng)關鍵核(hé)心技術(shù)攻關,突(tu)破一批(pi)基礎性(xìng)、公益性(xìng)和産業(ye)共性技(ji)術瓶頸(jing)。研究面(mian)向基礎(chu)材料、新(xīn)産品、新(xīn)工藝、新(xin)裝備的(de)跨行業(yè)通用檢(jian)驗檢測(cè)技術,重(zhòng)點發展(zhǎn)在線、快(kuai)速檢驗(yàn)檢測技(jì)術,實現(xian)關鍵檢(jiǎn)驗檢測(ce)技術自(zi)主可控(kong)。推動檢(jiǎn)驗檢測(ce)與互聯(lian)網、人工(gōng)智能、大(da)數據、區(qu)塊鏈和(he)量子傳(chuán)感技術(shu)融合發(fa)展,引導(dǎo)行業數(shu)字化轉(zhuan)型升級(ji),不斷提(ti)升檢驗(yàn)檢測服(fu)務的智(zhi)能化水(shuǐ)平。鼓勵(lì)檢驗檢(jiǎn)測機構(gòu)參與檢(jian)驗檢測(cè)儀器設(shè)備、試劑(ji)耗材、标(biao)準物質(zhi)的設計(ji)研發,加(jia)強對檢(jian)測方法(fa)、技術規(guī)範、儀器(qì)設備、服(fú)務模式(shì)、标識品(pǐn)牌等方(fang)面的知(zhi)識産權(quán)保護,建(jian)立國産(chǎn)儀器設(she)備“進口(kǒu)替代”驗(yan)證評價(jià)體系,推(tui)動儀器(qi)設備質(zhì)量提升(sheng)和“進口(kǒu)替代”。
(八(bā))促進産(chǎn)業轉型(xíng)升級。聚(jù)焦産業(yè)發展和(he)民生需(xū)求,支持(chi)檢驗檢(jiǎn)測機構(gou)從提供(gòng)單一檢(jiǎn)測服務(wù)向參與(yǔ)産品設(shè)計、研發(fa)、生産、使(shǐ)用全生(shēng)命周期(qi)提供解(jiě)決方案(àn)發展,引(yin)導檢驗(yàn)檢測機(jī)構開展(zhan)質量基(jī)礎設施(shī)“一站式(shì)”服務、實(shi)現“一體(tǐ)化”發展(zhan),爲社會(hui)提供優(you)質、高效(xiao)、便捷的(de)綜合服(fú)務。鼓勵(lì)檢驗檢(jian)測機構(gou)與科研(yán)機構、計(ji)量技術(shu)機構、标(biao)準研究(jiū)機構、認(rèn)證認可(ke)機構等(děng)加強合(he)作,充分(fèn)發揮國(guo)家質量(liang)基礎設(she)施一體(ti)化服務(wu)效能,加(jiā)強檢驗(yàn)檢測技(jì)術标準(zhǔn)體系建(jian)設。組織(zhī)開展檢(jian)驗檢測(ce)助推産(chan)業優化(hua)升級行(háng)動,支持(chi)檢驗檢(jian)測機構(gou)牽頭組(zǔ)建高水(shui)平創新(xin)聯合體(ti),加快技(ji)術創新(xīn)與産業(yè)化應用(yòng),推動檢(jian)驗檢測(cè)産業與(yu)先進制(zhì)造業、現(xiàn)代服務(wu)業、現代(dai)農業和(he)産業集(jí)聚區協(xie)同創新(xin)、融合發(fā)展,引導(dǎo)檢驗檢(jiǎn)測服務(wù)業向專(zhuan)業化和(hé)價值鏈(liàn)高端延(yán)伸。加快(kuai)推進軍(jun)民檢驗(yàn)檢測體(tǐ)系融合(he),促進軍(jun1)民檢驗(yan)檢測資(zī)質互認(ren),強化大(dà)型檢測(ce)設備共(gong)享共用(yong),更好服(fu)務國防(fáng)建設和(he)經濟發(fā)展。
(九)加(jia)強國家(jia)質檢中(zhōng)心建設(shè)。圍繞國(guo)民經濟(jì)重點領(lǐng)域、先進(jin)制造❌業(yè)支撐領(lǐng)域、戰略(luè)性新興(xìng)産業領(ling)域,重👣點(dian)支持建(jian)設一批(pī)新🐅一代(dai)㊙️信息技(ji)術、高端(duan)裝備制(zhì)造業、新(xin)材料、智(zhi)能及新(xīn)能源汽(qì)車、新能(néng)源等高(gāo)水平國(guo)家質檢(jiǎn)中心。支(zhi)持國家(jia)質檢中(zhong)❤️心積極(ji)建設國(guó)家重點(diǎn)實驗室(shì)、國家制(zhì)造業創(chuang)新中心(xin)、國家産(chan)業創新(xīn)中心和(hé)國家技(ji)術創新(xīn)中心,鼓(gu)勵🚩國家(jiā)質檢中(zhōng)心積極(ji)♊參與首(shǒu)台套重(zhòng)大技術(shu)裝備檢(jian)測評定(dìng)工作,充(chong)分發🤞揮(hui)🌐國家質(zhi)檢中心(xīn)的💃🏻技術(shù)引領和(he)支撐㊙️作(zuò)用。加強(qiang)國家質(zhì)檢中心(xin)規範管(guǎn)理☂️,嚴格(gé)建🏃🏻設标(biāo)準和程(chéng)序規定(dìng),完善退(tui)出機制(zhi),優🌈化國(guo)家質檢(jiǎn)中心布(bu)局。
(十)加(jiā)強人才(cai)隊伍建(jian)設。圍繞(rao)重點學(xue)科領域(yu)和創新(xin)方向,突(tu)出“高精(jīng)尖缺”導(dao)向,堅持(chi)引進和(hé)培養并(bìng)重,加快(kuai)培養高(gao)層次領(lǐng)軍人才(cai)和緊缺(quē)急需人(rén)才,着力(li)造就一(yī)批高水(shuǐ)平創新(xīn)團隊。支(zhi)持地方(fāng)政府、高(gao)等院校(xiào)、職業技(jì)術學校(xiào)、教育培(péi)訓機構(gou)以及檢(jian)驗檢測(cè)機構開(kāi)展合作(zuo)辦學,共(gong)建檢驗(yàn)檢測相(xiàng)關專業(ye)門類和(he)人才培(pei)養體系(xi)。鼓勵各(ge)類市場(chǎng)主體依(yi)法開設(she)檢驗檢(jiǎn)測相關(guan)培訓項(xiang)目,不斷(duàn)增加檢(jian)驗檢測(ce)領域的(de)培訓服(fú)務供給(gěi),提升從(cóng)業人員(yuan)專業素(sù)質。
四、激(jī)發市場(chang)活力,提(tí)升質量(liang)競争力(lì)
(十一)完(wan)善市場(chǎng)要素資(zī)源供給(gěi)。支持政(zhèng)府部門(mén)和金融(rong)部門完(wán)善針對(dui)檢驗檢(jian)測行業(ye)的融資(zī)渠道和(hé)扶持政(zhèng)策,建立(lì)檢驗檢(jiǎn)測行業(ye)發展基(ji)金或科(ke)研創新(xin)基金,健(jian)全針對(dui)檢驗檢(jian)測服務(wu)業特點(diǎn)的金融(róng)救助機(ji)制。支持(chí)保險部(bu)門建立(li)檢驗檢(jian)測服務(wù)質量保(bǎo)險制度(du),對于檢(jian)驗檢測(cè)責任事(shi)故先行(háng)賠付,通(tōng)過保險(xiǎn)杠杆調(diào)節檢驗(yàn)檢測機(ji)構經營(yíng)運行模(mó)式,提升(sheng)質量競(jìng)争力。進(jin)一步打(da)破部門(men)壟斷和(he)行業壁(bi)壘,加大(da)政府購(gòu)買服務(wu)力度,營(ying)造不同(tóng)所有制(zhì)檢驗檢(jian)測機構(gòu)公平競(jìng)争的良(liang)好環境(jing)。
(十二)引(yǐn)導行業(yè)品牌建(jian)設。完善(shan)檢驗檢(jian)測行業(yè)品牌培(pei)育、發展(zhǎn)、激勵、保(bao)護政策(cè)和機制(zhi),營造良(liang)好的檢(jiǎn)驗檢測(ce)品牌成(cheng)長環境(jing)。鼓勵檢(jian)驗檢測(ce)機構依(yī)法進行(hang)商标注(zhu)冊、品牌(pái)保護,不(bú)斷提升(shēng)檢驗檢(jiǎn)測行業(ye)品牌意(yi)識、價值(zhí)和形象(xiàng)。着力扶(fú)持、培育(yu)一批技(ji)術能力(lì)強、服務(wù)信譽好(hǎo)的檢驗(yan)檢測機(jī)構成爲(wei)行業品(pǐn)牌,提高(gao)品牌的(de)知名度(du)、美譽度(du)和公信(xìn)力,推動(dong)形成檢(jiǎn)驗檢測(ce)國際知(zhi)名品牌(pai)。鼓勵檢(jiǎn)驗檢測(ce)機構通(tong)過認可(kě)機構的(de)認可,不(bú)斷提升(sheng)社會知(zhi)名度和(he)國際市(shi)場競争(zhēng)力。支持(chi)中小型(xing)檢驗檢(jiǎn)測機構(gòu)“專精特(tè)新”發展(zhan)道路,弘(hóng)揚企業(ye)家精神(shén)和工匠(jiang)精神,培(péi)育一批(pī)“單項冠(guan)軍”“隐形(xing)冠軍”。
(十(shí)三)深化(hua)國際合(hé)作交流(liu)。圍繞完(wan)善内外(wài)貿一體(tǐ)化調控(kòng)體系🌈,促(cu)進檢驗(yan)檢測内(nèi)外相銜(xián)接,建設(she)更高水(shui)💋平開放(fang)型經濟(jì)新體制(zhì),以🌈拓展(zhan)多雙邊(bian)合作機(ji)制、推動(dòng)檢驗檢(jiǎn)測數據(ju)與結🤟果(guǒ)國際互(hu)認爲重(zhong)點,積極(jí)參與國(guo)際規則(zé)和标準(zhǔn)制定,加(jia)強國際(jì)相關制(zhì)度、标準(zhun)和技術(shu)的跟蹤(zong)研究。支(zhi)持國内(nèi)機構拓(tuò)展國際(ji)業務,鼓(gu)勵檢驗(yàn)檢測機(ji)構在境(jing)外設立(li)分支機(ji)構、辦事(shi)處,通過(guò)合資、并(bing)購等👨❤️👨方(fāng)式加強(qiáng)海外布(bù)局。鼓勵(lì)檢驗檢(jiǎn)測機構(gou)開展“一(yī)帶一路(lù)”國家和(he)地區的(de)技術培(pei)訓、實驗(yan)室共建(jian)、實驗室(shi)間比對(dui)、質量管(guǎn)理體系(xi)建設等(děng)業🌈務,深(shen)化務實(shí)合作,促(cù)進共同(tóng)發展。
五(wu)、加強規(gui)範管理(lǐ),提高行(háng)業公信(xìn)力
(十四(si))加大監(jiān)管力度(du)。健全以(yǐ)“雙随機(ji)、一公開(kai)”監管和(he)“互聯網(wang)+監☔管”爲(wei)基本手(shou)段、以重(zhòng)點監管(guan)爲補充(chōng)、以信用(yòng)監管爲(wèi)基礎的(de)新型檢(jiǎn)驗檢測(ce)監管機(ji)制。建立(li)健全部(bù)門聯合(hé)監管工(gong)作模式(shi),充🍉分發(fā)揮各自(zì)監管優(yōu)🔆勢,加強(qiang)信息互(hù)通和協(xie)作聯動(dòng),進一步(bu)規範檢(jiǎn)驗檢🏃測(ce)機構從(cong)業行爲(wei),加大重(zhòng)點領域(yu)及高風(feng)險領域(yu)的抽查(cha)比例,強(qiáng)🚶化㊙️線上(shàng)線下渠(qu)道監管(guǎn),嚴厲打(dǎ)擊檢驗(yan)檢測違(wéi)法行爲(wèi)。加🙇🏻快推(tui)動檢驗(yàn)檢測機(ji)構行業(ye)監管及(ji)行政處(chu)罰信息(xī)納🈲入國(guo)家企業(yè)信用信(xin)♻️息公示(shi)系統,構(gòu)建失信(xin)聯合懲(cheng)戒機制(zhi),提高違(wei)法失信(xìn)成本。積(ji)極利用(yòng)“互聯網(wǎng)+監管”“大(da)數據”“雲(yún)監管”等(děng)智慧監(jiān)管手💃🏻段(duàn)和能力(lì)驗證、實(shi)驗室間(jian)👨❤️👨比對等(deng)技術措(cuò)施,加強(qiáng)監管方(fang)式創新(xin),提升監(jian)管效能(néng)。
(十五)強(qiang)化行業(ye)自律。嚴(yan)格落實(shí)檢驗檢(jian)測機構(gòu)主體責(zé)任,鼓勵(lì)檢驗檢(jiǎn)測機構(gou)通過向(xiang)社會公(gōng)開承諾(nuò)、發布誠(chéng)😘信聲♍明(ming)、公開檢(jian)驗檢測(ce)報告等(děng)方式接(jie)受社會(huì)監督。推(tui)動行業(ye)協會、商(shāng)會等建(jian)⛱️立健全(quan)💁行業經(jīng)營自律(lǜ)規範、自(zi)律公約(yue)和😘職業(yè)道德準(zhǔn)則,規範(fan)會員行(háng)爲✉️。完善(shan)檢驗檢(jiǎn)測機構(gòu)自查平(píng)台建設(shè),引💋導行(hang)業開展(zhan)㊙️自我約(yue)束和自(zì)我監督(du)。
(十六)加(jia)強社會(hui)監督。優(yōu)化12315平台(tái)服務,暢(chang)通群衆(zhong)舉報渠(qu)道,做到(dao)有案必(bì)查、查必(bi)有果。完(wán)善檢驗(yan)檢測機(ji)構資質(zhì)認定信(xin)息查詢(xun)系統、檢(jiǎn)驗檢測(cè)報告編(biān)号查詢(xún)系統等(děng)信息查(chá)詢平台(tái),鼓勵社(shè)會公衆(zhōng)和消費(fei)者對檢(jiǎn)驗檢測(cè)機構進(jin)行信息(xī)查詢和(hé)監督。開(kāi)展明察(cha)暗訪工(gong)作,完善(shàn)暗訪線(xian)索與行(háng)政監管(guan)的銜接(jiē)機制。探(tan)索建立(lì)“吹哨人(rén)”、内部舉(ju)報人等(děng)制度,鼓(gu)勵同業(ye)監督。
六(liù)、保障措(cuo)施
(十七(qī))優化營(yíng)商環境(jìng)。堅持深(shen)化“放管(guǎn)服”改革(gé),全面落(luò)🔞實“證照(zhao)分離”改(gai)革工作(zuo)部署。依(yī)法界定(ding)檢驗檢(jian)測機構(gòu)資🔴質認(ren)定實施(shi)範圍,發(fā)布資質(zhì)認定領(lǐng)域範圍(wei)清單。全(quán)面推行(hang)檢驗檢(jiǎn)測機構(gòu)資質認(rèn)定♻️告知(zhi)承諾制(zhi)度,加強(qiang)對機構(gòu)承諾😘内(nei)容真實(shi)性的核(he)查。進一(yi)步壓🛀縮(suo)資質認(ren)定許可(ke)和評審(shen)時限,精(jīng)簡優化(hua)許可、評(ping)審程序(xu)和内容(rong),便利機(jī)構取證(zhèng)。對🍉事業(yè)單位改(gai)革、國有(you)企業改(gǎi)革、集團(tuan)化檢驗(yàn)檢測機(ji)構跨行(háng)業、跨區(qū)域發展(zhan)等改革(gé)發展過(guo)程✉️中出(chū)現的新(xīn)情況🐆、新(xin)業态積(jī)極進行(háng)政策研(yán)究,及時(shí)出♋台措(cuò)施,持續(xu)優化檢(jian)驗檢測(ce)市場營(yíng)商環境(jìng)。
(十八)強(qiáng)化法治(zhì)保障。結(jié)合地方(fang)檢驗檢(jian)測立法(fǎ)工作⁉️經(jīng)驗🔴,推動(dòng)❓檢驗檢(jiǎn)測管理(li)條例立(li)法研究(jiū),進一步(bù)建👅立健(jian)全檢驗(yàn)檢測相(xiang)關法律(lü)法規體(tǐ)系。加強(qiang)相關法(fǎ)律制度(dù)的協調(diao)🍉和銜接(jiē),優化完(wán)善檢驗(yan)檢測機(ji)構經營(ying)運行、監(jian)督管理(lǐ)、資質認(ren)定、建🈲設(she)發展相(xiàng)關規章(zhāng)制度,形(xíng)成完備(bei)的法律(lǜ)制度鏈(liàn)條,做到(dao)有法可(ke)依、違法(fǎ)必究。
(十(shi)九)積極(jí)争取支(zhī)持。各級(jí)市場監(jian)管部門(men)要積極(ji)争取地(di)🈚方🛀政府(fu)和發展(zhan)改革、财(cái)政、稅務(wù)、科技、工(gong)信等部(bu)門的支(zhī)持⁉️,加強(qiáng)☎️與各産(chǎn)業領域(yù)歸口部(bu)門的協(xie)調溝通(tōng),完善工(gong)作機制(zhi),出台配(pei)套政策(ce),推動檢(jian)驗檢測(ce)融入地(dì)方和行(háng)業經濟(jì)發展大(dà)局,形成(chéng)政府引(yǐn)導、部門(men)聯合、社(she)會參與(yǔ)的檢驗(yan)檢測體(tǐ)系建設(shè)㊙️工作格(gé)局。
(二十(shi))完善統(tong)計監測(ce)。大力推(tui)進檢驗(yàn)檢測服(fu)務業統(tong)計監測(ce)工作,完(wan)善統計(ji)調查制(zhì)度和行(háng)業運行(hang)監測預(yu)警工作(zuo)機制,推(tui)動建立(li)行業監(jiān)測工作(zuò)隊伍,不(bú)斷豐富(fu)檢驗檢(jian)測相關(guān)管理和(he)運行數(shù)據的采(cǎi)集手段(duan),提升統(tong)計監測(ce)工作質(zhì)量。大力(li)提倡檢(jiǎn)驗檢測(cè)行業管(guan)理信息(xi)公開,加(jiā)快建設(she)檢驗檢(jian)測行業(ye)監測信(xìn)息公共(gong)服務平(ping)台,引導(dao)社會監(jian)督。
(二十(shí)一)加強(qiang)宣傳引(yin)導。充分(fèn)發揮報(bao)刊、廣播(bo)、電視等(děng)新聞媒(mei)體和網(wang)絡新媒(mei)體作用(yong),結合“世(shi)界認可(ke)日”“全國(guó)檢驗檢(jian)測機構(gòu)開放日(rì)”等重要(yao)活動,積(ji)極組織(zhī)開展實(shí)驗室開(kai)放、科普(pǔ)宣傳、便(bian)民檢測(cè)、技術培(péi)訓等各(gè)種活動(dong),增進社(shè)會公衆(zhōng)對檢驗(yàn)檢測行(hang)業的了(le)解和信(xin)任,宣傳(chuan)檢驗檢(jian)測服務(wu)經濟社(shè)會高質(zhi)量發展(zhan)的經驗(yan)和成效(xiao),加大對(duì)檢驗檢(jiǎn)測違法(fǎ)違規典(diǎn)型案例(li)的曝光(guāng)力度,讓(rang)追求卓(zhuo)越、崇尚(shàng)質量、誠(chéng)信有爲(wei)成爲檢(jian)驗檢測(cè)行業的(de)價值導(dǎo)向和時(shi)代精神(shén)。
市場監(jiān)管總局(jú)
2025年12月10日(ri)

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本(ben)文标簽(qiān):檢驗檢(jian)測,

13353364568

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